最高院法官：到底什么算是錯(cuò)案？認(rèn)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)是什么？
尚 法 勤 勉 精 專 共 贏
錯(cuò)案形成的原因、糾正和追責(zé)是一個(gè)復(fù)雜的問題，可以寫一篇大文章討論。 首先什么是錯(cuò)案，那肯定是事實(shí)認(rèn)定和法律適用確有錯(cuò)誤的案件，要么是事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)了，要么是法律適用錯(cuò)了，這是一般的概念。何為事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤？何為法律適用錯(cuò)誤？ 事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤無非就是三個(gè)，一個(gè)是真假問題，本來是假的把它搞成真的，這就是錯(cuò)了。還有可能由于證據(jù)不充分，既不能確定是錯(cuò)案也不能確定不是錯(cuò)案，這實(shí)際上就是疑案。疑案按照現(xiàn)在法律規(guī)定那也是無罪的，那也是錯(cuò)案。還有一個(gè)就是部分錯(cuò)案、部分不錯(cuò)，像2016年年底我們第二巡回法庭審理的長春孫氏三兄弟涉及黑社會(huì)案件，原審一共定了十幾個(gè)罪名，最后我們糾正了一部分，屬于部分錯(cuò)部分不錯(cuò)，當(dāng)然這也是錯(cuò)案。 法律適用錯(cuò)案，分為定性錯(cuò)誤和法律責(zé)任確定錯(cuò)誤，就刑事案件而言，就是錯(cuò)認(rèn)罪名和量刑畸輕畸重。 錯(cuò)案認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？我覺得還是要依照法律規(guī)定。錯(cuò)案由誰來認(rèn)定？當(dāng)然是人民法院。如果撇開人民法院說哪個(gè)案件是錯(cuò)案、哪個(gè)不是錯(cuò)案，那這就違反了刑事訴訟法，亂套了。刑事訴訟法規(guī)定，未經(jīng)人民法院判決任何人都不得認(rèn)定為有罪，那么，未經(jīng)人民法院裁判，任何案件都不能認(rèn)定為錯(cuò)案，這也是必然的結(jié)論。 關(guān)于錯(cuò)案認(rèn)定的程序，依據(jù)刑法及刑事訴訟法的規(guī)定，主要靠申訴、抗訴和審判監(jiān)督程序。至于上下級(jí)法院是否認(rèn)識(shí)一致，這不是一個(gè)問題，因?yàn)樾淌略V訟法規(guī)定得非常清楚，那就是上級(jí)法院說了算。下級(jí)法院講這個(gè)案子沒錯(cuò)，如果上級(jí)法院最后認(rèn)為這個(gè)案子錯(cuò)了，那就是一個(gè)錯(cuò)案。 比如最高人民法院第二巡回法庭認(rèn)為某一個(gè)案子是錯(cuò)案，指令某個(gè)高級(jí)人民法院去審，最后該高級(jí)人民法院把它維持了。如果第二巡回法庭堅(jiān)持認(rèn)為是錯(cuò)案，那我們就可以通過再審把它改過來。即使檢察機(jī)關(guān)抗訴認(rèn)為是錯(cuò)案或者不是錯(cuò)案，如果法院經(jīng)過審理后與檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)不一致，那檢察機(jī)關(guān)也得服從法院的裁判。 所以說，關(guān)于是否為錯(cuò)案的最終認(rèn)定權(quán)必須是在人民法院，當(dāng)法院內(nèi)部認(rèn)識(shí)不一致時(shí)，那就在上級(jí)人民法院或者最高人民法院。 錯(cuò)案和錯(cuò)案的責(zé)任追究是兩個(gè)問題。我的觀點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)分開，如果把兩個(gè)黏糊到一起，那有可能出問題，會(huì)影響錯(cuò)案的糾正。 本來我們講錯(cuò)案責(zé)任追究是為了防范錯(cuò)案，是為了減少錯(cuò)案，但是如果弄得不好，它可能既防范不了錯(cuò)案，又很難糾正錯(cuò)案。錯(cuò)案的責(zé)任追究更加復(fù)雜，因?yàn)殄e(cuò)案的責(zé)任往往不是一個(gè)人的，甚至不是一個(gè)部門的。比如在聶樹斌案中，當(dāng)年參加偵查的人員就有幾十個(gè)人，到檢察院又有幾個(gè)人，到法院兩審還有很多人。 第二個(gè)就是責(zé)任形成的原因大小不一樣，可能這個(gè)機(jī)關(guān)大一點(diǎn)，那個(gè)機(jī)關(guān)小一點(diǎn)，怎么界分也很復(fù)雜。 第三個(gè)就是從主觀上看，過錯(cuò)也很復(fù)雜，有的是故意造假一雖然到現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的司法人員故意造假案的情況是極其罕見的；另一方面就是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守或者濫用職權(quán)，最后造成冤假錯(cuò)案。 如果追究，我認(rèn)為就是對(duì)故意造假案和重大過失造成嚴(yán)重后果的錯(cuò)案，才應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究的范圍；如果沒有故意，或者僅僅是工作上的失誤，僅僅是因當(dāng)時(shí)的能力水平，進(jìn)行追究可能就是不合理的。 錯(cuò)案的責(zé)任追究客觀上比錯(cuò)案的糾正更加復(fù)雜。不是誰袒護(hù)誰，因?yàn)閷?duì)司法人員追究錯(cuò)案責(zé)任，與追究行為人違法犯罪的責(zé)任是一樣的，都必須“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，不能舍此另立規(guī)矩。由于錯(cuò)案往往年代久遠(yuǎn)、時(shí)過境遷，像在聶樹斌案中，辦案人員有的早都退休了，有的已經(jīng)去世了，甚至有的證人都不在了，追究起來難度更大。 所以，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案必須糾正，這個(gè)立場必須堅(jiān)定，絕不能因?yàn)榕卤患m錯(cuò)而不糾正；對(duì)錯(cuò)案必須追責(zé)，這個(gè)態(tài)度必須明確，絕不能只糾正錯(cuò)案了事；同時(shí)，如何糾正錯(cuò)案的責(zé)任，則必須實(shí)事求是、公平合理。司法人員是人不是神，不可能不辦錯(cuò)案，違反事實(shí)和法律搞過度追究，當(dāng)今世界各國我還沒有見到，說明其中必有道理。 錯(cuò)案追究今后要由法官、檢察官懲戒委員會(huì)專門負(fù)責(zé)，現(xiàn)在由公、檢、法內(nèi)部的紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，檢察機(jī)關(guān)就可以追訴。發(fā)生錯(cuò)案后，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行懲戒的時(shí)候，無論是現(xiàn)在還是今后，都會(huì)賦予當(dāng)事人申辯的權(quán)利和救濟(jì)的渠道。如果要追究他的刑事責(zé)任，他作為被告人可以聘請(qǐng)律師、可以向追責(zé)單位反映他的意見；如果不服他可以上訴，即使終審了他還可以申訴，這個(gè)渠道應(yīng)該是暢通的。 來源：中國法律評(píng)論 | 作者：胡云騰（最高院法官） 推 薦 閱 讀 做一個(gè)有良知的法律人 ——訪西南政法大學(xué)律師校友聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長、重慶金平法律教育基金會(huì)理事、本所高級(jí)合伙人廖莘律師（轉(zhuǎn)） 【金知灼見】案外人針對(duì)侵害己方權(quán)益的仲裁裁決、仲裁調(diào)解如何救濟(jì) 金橋百信品牌戰(zhàn)略助力成功收獲三項(xiàng)大獎(jiǎng)
