2017年4月26日上午10:00，司法部舉行有史以來(lái)第一次新聞發(fā)布會(huì)，主題為“保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利”，司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰，司法部律師公證管理指導(dǎo)司的司長(zhǎng)周院生擔(dān)任發(fā)布人并回答記者的問(wèn)題。

2017年4月26日，司法部舉行新聞發(fā)布會(huì)，司法部律師公證指導(dǎo)司司長(zhǎng)周院生澄清：“這項(xiàng)改革不是要對(duì)律師評(píng)定等級(jí)?！彼瑫r(shí)證實(shí)，司法部上個(gè)月已出臺(tái)《關(guān)于建立律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制的試點(diǎn)方案》，內(nèi)蒙古、上海、安徽、陜西等四個(gè)省區(qū)市將試點(diǎn)評(píng)定專業(yè)律師?！蛾P(guān)于建立律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制的試點(diǎn)方案》的出臺(tái)，是否意味著律師分級(jí)制度即將到來(lái)？周院生在新聞發(fā)布會(huì)上作出回應(yīng)。

周院生強(qiáng)調(diào)，司法部的這項(xiàng)改革，不是要對(duì)律師評(píng)定等級(jí)，也不是搞所謂的分級(jí)評(píng)定，而是選擇了律師的九個(gè)專業(yè)領(lǐng)域來(lái)評(píng)定專業(yè)律師的一種方式。周院生解釋，此番試推的律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)，不是行政機(jī)關(guān)的許可行為。被評(píng)為某個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)律師，不影響辦理其他專業(yè)的業(yè)務(wù)；沒有被評(píng)上這個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的律師，也可以辦這個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)?！皬倪@個(gè)意義上講，新規(guī)對(duì)律師群體的執(zhí)業(yè)活動(dòng)并無(wú)影響。”“我們采取的是一個(gè)試點(diǎn)方案，在四個(gè)省區(qū)市先搞試點(diǎn)，看一看，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以后，我們?cè)倏紤]是不是能夠推開?！敝茉荷硎?。

新華社記者：剛才聽到熊副部長(zhǎng)對(duì)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作做了全面的介紹，請(qǐng)問(wèn)在現(xiàn)階段的司法實(shí)踐中，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障還存在哪些主要問(wèn)題?

熊選國(guó)：剛才跟大家的匯報(bào)中，一方面我講到了從中央到地方，到有關(guān)部門，都推出了一系列保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，但是實(shí)踐中也確實(shí)還是有些反映，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障還是存在一些問(wèn)題。去年司法部牽頭，會(huì)同“兩院三部”對(duì)保障律師權(quán)利落實(shí)工作進(jìn)行了督查。今年，我們對(duì)2016年以來(lái)律師通過(guò)來(lái)信來(lái)訪或者是在網(wǎng)上反映較多的問(wèn)題也進(jìn)行了梳理。從我們掌握的情況來(lái)看，目前律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障存在的主要問(wèn)題有這么十個(gè)方面的問(wèn)題：

• 一是會(huì)見問(wèn)題。有的地方不當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大三類案件的范圍，三類案件，包括危害國(guó)家安全犯罪，恐怖活動(dòng)犯罪，特別重大賄賂犯罪這三類案件的范圍，申請(qǐng)會(huì)見不安排，或者安排不及時(shí)。

• 二是閱卷的問(wèn)題。一些地方對(duì)律師的閱卷請(qǐng)求不及時(shí)安排，限制閱卷內(nèi)容，不允許對(duì)案件進(jìn)行拍照或者復(fù)印。

• 三是調(diào)查取證、質(zhì)證問(wèn)題。這方面主要是律師申請(qǐng)調(diào)查令制度和證人、鑒定人出庭制度不完善，律師查明事實(shí)需要的證據(jù)不能充分地調(diào)取、收集，庭審中也還存在著律師的質(zhì)證意見不能充分地表達(dá)。

• 四是法庭辯論的問(wèn)題。在庭審的過(guò)程中，不當(dāng)?shù)叵拗坡蓭煱l(fā)言，阻礙辯護(hù)人發(fā)表完整辯護(hù)意見的情況還存在，個(gè)別地方甚至還發(fā)生過(guò)當(dāng)庭呵斥、辱罵律師，強(qiáng)行驅(qū)逐律師這種情況。

• 五是被控妨害作證的問(wèn)題。我剛才舉的例子，個(gè)別地方使用《刑法》306條，追究律師妨害作證罪時(shí)還存在問(wèn)題。
  

• 六是材料提交的問(wèn)題。個(gè)別地方無(wú)理由，不接受律師辯護(hù)材料，或者接受材料后不出具收據(jù)。

• 七是立案問(wèn)題。有的地方限制律師每天立案的數(shù)量或者人為延長(zhǎng)立案時(shí)間，申訴立案難的問(wèn)題還一定程度上存在。

• 八是法控安檢問(wèn)題。個(gè)別地方仍然區(qū)別對(duì)待律師和檢察人員，對(duì)律師出庭進(jìn)行“歧視性”安檢。

• 九是人身權(quán)利受侵犯的問(wèn)題。2016年發(fā)生了多起律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中對(duì)對(duì)方當(dāng)事人或者是法庭旁聽人員毆打的事件。例如，前一段時(shí)間，個(gè)別律師被對(duì)方當(dāng)事人毆打，法庭當(dāng)庭采取措施對(duì)對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行司法拘留。

• 十是律師投訴后得不到回應(yīng)的問(wèn)題。個(gè)別辦案機(jī)關(guān)對(duì)律師的投訴相互推諉，不及時(shí)調(diào)查、處理或反饋。

這些問(wèn)題，我們梳理出來(lái)有十個(gè)這方面的問(wèn)題，這十個(gè)方面的問(wèn)題，這是多年來(lái)反映的老問(wèn)題，這些年相關(guān)的法律，包括我們的各個(gè)部門，都針對(duì)這些問(wèn)題提出了很多舉措，過(guò)去為什么還是會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題呢?主要是缺乏相關(guān)的工作機(jī)制，特別是侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。所以我今天給大家介紹的，包括聯(lián)席會(huì)議制度、快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、律師協(xié)會(huì)維權(quán)中心等，從工作機(jī)制上解決我們過(guò)去一些規(guī)定落實(shí)不到位的問(wèn)題。