金橋干貨 ? 最新！最高法、國土部聯(lián)網(wǎng)查詢被執(zhí)行人房屋土地等不動(dòng)產(chǎn)信息！｜金橋百信
最高人民法院國土資源部聯(lián)合印發(fā)意見推進(jìn)信息共享依法查詢被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)登記信息
導(dǎo)語：國土資源主管部門對人民法院的查詢申請進(jìn)行統(tǒng)一查詢和反饋，反饋的結(jié)果主要包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人和不動(dòng)產(chǎn)坐落、面積、位置等基本情況，以及抵押、查封、地役權(quán)等信息。
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》的有關(guān)要求，加快人民法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，近日，最高人民法院與國土資源部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)信息共享和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），要求各級人民法院與國土資源主管部門推進(jìn)信息共享和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制建設(shè)，依法查詢被執(zhí)行人的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。
《意見》要求，要結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制建設(shè)情況，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制建設(shè)。已建立“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查詢機(jī)制的地區(qū)，要嚴(yán)格按照最高人民法院、國土資源部聯(lián)合制定的《人民法院網(wǎng)絡(luò)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息技術(shù)規(guī)范（試行）》的要求改造系統(tǒng)，盡快完成與最高人民法院網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)的對接，建立“點(diǎn)對總”網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制，由最高人民法院統(tǒng)一匯總?cè)珖骷壢嗣穹ㄔ旱牟樵兩暾垼ㄟ^專線提交至相應(yīng)地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。尚未建立“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查詢機(jī)制的地區(qū)，要抓緊與同級國土資源主管部門建立網(wǎng)絡(luò)對接，并按照上述技術(shù)規(guī)范要求研發(fā)查控軟件，開展信息共享，推進(jìn)“點(diǎn)對總”網(wǎng)絡(luò)查詢機(jī)制建設(shè)，優(yōu)先在已經(jīng)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的地區(qū)開展試點(diǎn)，逐步推廣。
《意見》明確，國土資源主管部門對人民法院的查詢申請進(jìn)行統(tǒng)一查詢和反饋，反饋的結(jié)果主要包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人和不動(dòng)產(chǎn)坐落、面積、位置等基本情況，以及抵押、查封、地役權(quán)等信息。
《意見》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級人民法院和國土資源主管部門要高度重視不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全保密工作，嚴(yán)格執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢制度，通過建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和采取必要措施，確保不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全。
據(jù)介紹，《意見》的印發(fā)，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息的積極探索，對于提高人民法院執(zhí)行工作效率，切實(shí)解決執(zhí)行難，以及推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大登記信息應(yīng)用服務(wù)范圍具有重要意義。
（一）從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制
1．設(shè)立金融類公司限制。將失信被執(zhí)行人相關(guān)信息作為設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，以及參股、收購銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審批的審慎性參考，作為設(shè)立證券公司、基金管理公司、期貨公司審批，私募投資基金管理人登記的審慎性參考。限制失信被執(zhí)行人設(shè)立融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司。
2．發(fā)行債券限制。對失信被執(zhí)行人在銀行間市場發(fā)行債券從嚴(yán)審核，限制失信被執(zhí)行人公開發(fā)行公司債券。
3．合格投資者額度限制。在合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者額度審批和管理中，將失信狀況作為審慎性參考依據(jù)。
4．股權(quán)激勵(lì)限制。失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司的，協(xié)助中止其股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃；對失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)對象的，協(xié)助終止其行權(quán)資格。
5．股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制。將失信被執(zhí)行人信息作為股票發(fā)行和在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股票審核的參考。
6．設(shè)立社會(huì)組織限制。將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織審批登記的參考，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織。
7．參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目限制。協(xié)助人民法院查詢政府采購項(xiàng)目信息；依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)；依法限制失信被執(zhí)行人參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目。
（二）政府支持或補(bǔ)貼限制
1．獲取政府補(bǔ)貼限制。限制失信被執(zhí)行人申請政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持。
2．獲得政策支持限制。在審批投資、進(jìn)出口、科技等政策支持的申請時(shí)，查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，作為其享受該政策的審慎性參考。
（三）任職資格限制
1．擔(dān)任國企高管限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制其擔(dān)任國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司董事、監(jiān)事、高級管理人員，以及國有資本參股公司國有股權(quán)方派出或推薦的董事、監(jiān)事、高級管理人員；已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，按照有關(guān)程序依法免去其職務(wù)。
2．擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制其登記為事業(yè)單位法定代表人。
3．擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高管限制。限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、融資性擔(dān)保公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
4．擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制其登記或備案為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。
5．招錄（聘）為公務(wù)人員限制。限制招錄（聘）失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況應(yīng)作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考。
6．入黨或黨員的特別限制。將嚴(yán)格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務(wù)情況，作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。
7．擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，不作為組織推薦的各級黨代會(huì)代表、各級人大代表和政協(xié)委員候選人。
8．入伍服役限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，將其失信情況作為入伍服役和現(xiàn)役、預(yù)備役軍官評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。
（四）準(zhǔn)入資格限制
1．海關(guān)認(rèn)證限制。限制失信被執(zhí)行人成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)；在失信被執(zhí)行人辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，加強(qiáng)單證審核或布控查驗(yàn)。
2．從事藥品、食品等行業(yè)限制。對失信被執(zhí)行人從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批；限制失信被執(zhí)行人從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)和安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等行業(yè)；限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任上述行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級管理人員，已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，按規(guī)定程序要求予以變更。
3．房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定的義務(wù)情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案，向社會(huì)披露有關(guān)信息，對其企業(yè)資質(zhì)作出限制。
（五）榮譽(yù)和授信限制
1．授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)限制。將履行人民法院生效裁判情況作為評選文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭的前置條件，作為文明城市測評的指標(biāo)內(nèi)容。有關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員為失信被執(zhí)行人的，不得參加文明單位、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)評選，列入失信被執(zhí)行人后取得的文明單位榮譽(yù)稱號、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，不得參加道德模范、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)評選，列入失信被執(zhí)行人后獲得的道德模范榮譽(yù)稱號、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷。
2．律師和律師事務(wù)所榮譽(yù)限制。協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息；失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的，在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。
3．授信限制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在融資授信時(shí)要查詢擬授信對象及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，對擬授信對象為失信被執(zhí)行人的，要從嚴(yán)審核。
（六）特殊市場交易限制
1．從事不動(dòng)產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)交易限制。協(xié)助人民法院查詢不動(dòng)產(chǎn)登記情況，限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員購買或取得房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)；限制失信被執(zhí)行人從事土地、礦產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)資源開發(fā)利用，參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易。
2．使用國有林地限制。限制失信被執(zhí)行人申報(bào)使用國有林地項(xiàng)目；限制其申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
3．使用草原限制。限制失信被執(zhí)行人申報(bào)草原征占用項(xiàng)目；限制其申報(bào)承擔(dān)國家草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
4．其他國有自然資源利用限制。限制失信被執(zhí)行人申報(bào)水流、海域、無居民海島、山嶺、荒地、灘涂等國有自然資源利用項(xiàng)目以及重點(diǎn)自然資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
（七）限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)
1．乘坐火車、飛機(jī)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員乘坐列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位、民航飛機(jī)等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
2．住宿賓館飯店限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員住宿星級以上賓館飯店、國家一級以上酒店及其他高消費(fèi)住宿場所；限制其在夜總會(huì)、高爾夫球場等高消費(fèi)場所消費(fèi)。
3．高消費(fèi)旅游限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員參加旅行社組織的團(tuán)隊(duì)出境旅游，以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù)；對失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級評定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費(fèi)實(shí)行限額控制。
4．子女就讀高收費(fèi)學(xué)校限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。
5．購買具有現(xiàn)金價(jià)值保險(xiǎn)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員支付高額保費(fèi)購買具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
6．新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋等限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋，購買非經(jīng)營必需車輛等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
來源：保全與執(zhí)行
