淺析建設(shè)工程施工合同無(wú)效的情形及法律后果
尚法 勤勉 精專(zhuān) 共贏
隨著建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)家政策的大力支持,建筑行業(yè)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著力量,建筑行業(yè)的案件糾紛也日益增多。其中,關(guān)于建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定為無(wú)效的案件在建設(shè)工程施工合同案件中占有相當(dāng)大的比例,建設(shè)工程施工合同一旦被認(rèn)定無(wú)效,其法律后果將直接影響當(dāng)事人的合同預(yù)期及最終責(zé)任承擔(dān),尤其是在工程造價(jià)和工程價(jià)款的認(rèn)定、工期索賠、質(zhì)量索賠、違約責(zé)任承擔(dān)等方面造成重大影響。本文將結(jié)合相關(guān)案例,對(duì)合同無(wú)效的認(rèn)定及對(duì)合同無(wú)效的法律后果行了總結(jié)分析,以便于規(guī)避因建設(shè)工程施工合同無(wú)效而給當(dāng)事人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和不必要的損失,同時(shí)也為無(wú)效建設(shè)工程施工合同的案件提供參考、訴訟策略。

杜仕林 律師
廣東金橋百信律師事務(wù)所
南方醫(yī)科大學(xué)法學(xué)院副教授

張建航 實(shí)習(xí)律師
廣東金橋百信律師事務(wù)所
二、建設(shè)工程施工合同無(wú)效的法律后果
(一)《合同法》關(guān)于合同無(wú)效的法律后果的規(guī)定
《合同法》第五十六條第一款規(guī)定:無(wú)效的合同或者被撤銷(xiāo)的合同自始沒(méi)有法律約束力。《合同法》第五十七條規(guī)定:合同無(wú)效、被撤銷(xiāo)或者終止的,不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力?!逗贤ā?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important; color: rgb(62, 143, 253);">第五十八條規(guī)定:合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
根據(jù)《合同法》上述規(guī)定,合同被確認(rèn)無(wú)效以后,就自始無(wú)效,雙方的合同關(guān)系不再存在,除合同解決爭(zhēng)議條款的效力不受影響之外,合同中其他約定應(yīng)歸于無(wú)效,原合同對(duì)當(dāng)事人不再具有法律約束力,當(dāng)事人也不得基于原合同主張權(quán)利。此外,當(dāng)合同無(wú)效時(shí)的法律后果首先適用恢復(fù)原狀的返還原則,其次適用折價(jià)補(bǔ)償原則,同時(shí)還適用過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任。
(二)司法解釋、各地方高院關(guān)于建設(shè)工程施工合同無(wú)效的法律后果的相關(guān)規(guī)定
《建設(shè)工程司法解釋一》第二條規(guī)定:建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。第三條規(guī)定:建設(shè)工程施工合同無(wú)效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,按照以下情形分別處理:(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持;(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。第四條規(guī)定:承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
《建設(shè)工程司法解釋二》第三條規(guī)定:建設(shè)工程施工合同無(wú)效,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)方賠償損失的,應(yīng)當(dāng)就對(duì)方過(guò)錯(cuò)、損失大小、過(guò)錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。損失大小無(wú)法確定,一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、工程價(jià)款支付時(shí)間等內(nèi)容確定損失大小的,人民法院可以結(jié)合雙方過(guò)錯(cuò)程度、過(guò)錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系等因素作出裁判。
《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第三條規(guī)定:經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序訂立的建設(shè)工程施工合同與當(dāng)事人另行訂立的“實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致”的建設(shè)工程施工合同都被認(rèn)定為無(wú)效的,參照當(dāng)事人實(shí)際履行的合同結(jié)算工程價(jià)款。
《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》第十五條第三款規(guī)定:備案的中標(biāo)合同與當(dāng)事人實(shí)際履行的施工合同均因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定被認(rèn)定為無(wú)效的,可以參照當(dāng)事人實(shí)際履行的合同結(jié)算工程價(jià)款。
《江蘇省高級(jí)人民法院建設(shè)工程施工合同案件審理指南》第四條從四個(gè)方面討論了建設(shè)工程施工合同無(wú)效的法律后果:1、合同尚未履行的,按締約過(guò)失處理。2、合同履行了部分:(1)立即停止履行。(2)恢復(fù)原狀或折價(jià)賠償。3、合同已經(jīng)履行完畢驗(yàn)收合格的,參照合同約定支付工程價(jià)款;驗(yàn)收不合格的,不支付施工方工程款,對(duì)此損失由施工方自行承擔(dān)。同時(shí)按照雙方的過(guò)錯(cuò)及過(guò)錯(cuò)大小對(duì)其他損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。4、合同損害國(guó)家、集體或者第三人利益的,應(yīng)收繳財(cái)產(chǎn)。
首先,上述司法解釋、各地高院的規(guī)定都對(duì)合同無(wú)效時(shí)工程價(jià)款的處理做出了規(guī)定,總體上是按照實(shí)際履行的合同或者實(shí)際的工程量來(lái)進(jìn)行結(jié)算,并按照過(guò)錯(cuò)原則分擔(dān)責(zé)任。其次,建設(shè)工程的施工過(guò)程,是實(shí)際施工人將勞務(wù)及建筑材料物化到建設(shè)工程的過(guò)程;因此,建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無(wú)效后,無(wú)法適用《合同法》中關(guān)于恢復(fù)原狀的返還原則,按照民事活動(dòng)的公平原則,只能適用折價(jià)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,同時(shí)適用過(guò)錯(cuò)賠償原則。最后,關(guān)于合同無(wú)效后關(guān)于請(qǐng)求支付利息、違約金、工期延誤賠償?shù)?,暫時(shí)無(wú)明文規(guī)定,且各地裁判的標(biāo)準(zhǔn)不一,在此不做論述。
案例分析三
案情簡(jiǎn)介:1995年,B公司作為工程項(xiàng)目總承包商與A公司訂立承包合同。B公司未經(jīng)A公司同意,擅自將工程轉(zhuǎn)包給不具有施工資質(zhì)的C施工隊(duì)承建。之后,A公司在施工過(guò)程中知曉B公司和C施工隊(duì)之間的轉(zhuǎn)包關(guān)系沒(méi)有提出異議,且在工程施工中出現(xiàn)事故的情況下,A公司也沒(méi)有對(duì)C施工隊(duì)的施工資質(zhì)提出異議?,F(xiàn)A、B、C因工程款糾紛訴至法院?!荆?017)粵民再202號(hào)】
爭(zhēng)議焦點(diǎn):B公司與C施工隊(duì)的之間的轉(zhuǎn)包合同效力問(wèn)題;C施工隊(duì)請(qǐng)求A公司支付工程款,A公司和C施工隊(duì)責(zé)任分擔(dān)的問(wèn)題。
法院裁判觀(guān)點(diǎn):B公司與A公司簽訂工程承包合同后,將工程轉(zhuǎn)包給不具有建筑資質(zhì)等級(jí)的C施工隊(duì)建設(shè),違反了有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,其轉(zhuǎn)包行為無(wú)效,對(duì)此,B公司及C施工隊(duì)?wèi)?yīng)承擔(dān)主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任。而A公司也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。因案涉工程是由C施工隊(duì)實(shí)際施工完成的,而C施工隊(duì)不具有從事建筑施工的主體資格,因此原審依據(jù)規(guī)定及公平原則,認(rèn)定雙方各自負(fù)擔(dān)50%,并無(wú)不妥。
結(jié)語(yǔ):總之,與一般無(wú)效合同相比較,建設(shè)工程合同效力認(rèn)定涉及的相關(guān)司法解釋比較多,地域性差距也比較大,無(wú)效的法律后果存在特殊性,并非簡(jiǎn)單的自始沒(méi)有法律約束力,亦非完全的“無(wú)效合同有效化”,應(yīng)具體問(wèn)題具體分析,綜合各種因素處理當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。了解并準(zhǔn)確判斷施工合同無(wú)效及法律后果,有助于合同當(dāng)事人正確認(rèn)識(shí)和理解由此產(chǎn)生的系列影響,對(duì)訴訟中涉及無(wú)效建筑工程合同的訴訟策略選擇亦有重要指導(dǎo)意義。
我的團(tuán)隊(duì)
金橋百信建設(shè)工程法律部

部門(mén)簡(jiǎn)介
廣東金橋百信律師事務(wù)所建設(shè)工程法律部(簡(jiǎn)稱(chēng)金橋建工部)系本所最核心的專(zhuān)業(yè)部門(mén)之一,主要為建設(shè)工程領(lǐng)域提供全方位全流程的專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。目前,部門(mén)共有資深律師30余名,其中法學(xué)教授6名、副教授4名、 商事仲裁員16名。部門(mén)精英薈萃,擅長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,通過(guò)深度研討、模擬庭審、專(zhuān)家論證等多種方式,切實(shí)有效處理建設(shè)工程領(lǐng)域重大疑難法律事務(wù),以實(shí)現(xiàn)客戶(hù)權(quán)益最大化。
金橋建工部服務(wù)范圍涵蓋土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道、設(shè)備安裝工程及裝修工程等各類(lèi)建設(shè)工程領(lǐng)域,能夠?yàn)榻ㄔO(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等在建設(shè)工程全流程中的各類(lèi)法律事務(wù)提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)和ー站式解決方案。
具體法律服務(wù)事項(xiàng)包括但不限于:
?為各類(lèi)重大疑難建設(shè)工程案件出具專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)
?建設(shè)工程各類(lèi)糾紛案件仲裁與訴訟服務(wù)
?建設(shè)工程招投標(biāo)中的法律服務(wù)(異議投訴、行政復(fù)議和行政訴訟)
?建設(shè)工程發(fā)包、承包及分包事項(xiàng)法律服務(wù)
?建設(shè)工程各類(lèi)合同文件的起草、審核和項(xiàng)目談判
?建設(shè)工程各類(lèi)合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控及項(xiàng)目施工管理
?建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、交付使用和質(zhì)量保修環(huán)節(jié)法律把控
?建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更、増加工程、簽證結(jié)算、索賠與反索賠
?代為催收工程款、建筑材料款等
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