文化部都不管我們了,版號(hào)還要搞嗎?
尚法 勤勉 精專 共贏
用最簡(jiǎn)單的方式講講游戲法律
還需不需要申請(qǐng)版號(hào)?
近期風(fēng)風(fēng)火火的兩則消息,想必游戲圈內(nèi)已經(jīng)無人不知。
《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》被廢止,游戲類《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》被取消。
文化部原本為游戲行業(yè)的主力監(jiān)管部門之一,如今職能變遷,相關(guān)的代位規(guī)則尚未出臺(tái),網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管暫時(shí)缺位。
不少游戲行業(yè)的從業(yè)者提出,那我們緊褲腰帶費(fèi)盡心思想辦下來的游戲版號(hào)還要不要搞?
答案是,在大陸發(fā)行,肯定要。
為什么呢?
首先,版號(hào)的管理、審批、發(fā)放部門為國家新聞出版廣電總局(原為新聞出版總署)。2016年5月,國家廣播電視總局下發(fā)了《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》,規(guī)定游戲運(yùn)營需要版號(hào)。只有獲得了版號(hào),游戲才可以上線收費(fèi),否則只能是不斷地免費(fèi)公測(cè)。(刺激戰(zhàn)爭(zhēng)就應(yīng)未獲取版號(hào)進(jìn)行長(zhǎng)了長(zhǎng)達(dá)一年的免費(fèi)公測(cè))
除《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》外,國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ贰蛾P(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院〈“三定”規(guī)定〉和中央編辦有關(guān)解釋,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾硗ㄖ芬陨先恳?guī)定仍現(xiàn)行有效,其中涉及的要求各游戲企業(yè)仍應(yīng)遵循。
因此,想在大陸正規(guī)渠道上架游戲,版號(hào)仍是不可缺少的通行證。
版號(hào)的申請(qǐng)現(xiàn)狀
2013年開始,游戲行業(yè)堪比牛市。進(jìn)場(chǎng)即能賺的盆滿缽溢,一時(shí)間百花齊放,同時(shí),游戲市場(chǎng)的平均素質(zhì)也開始出現(xiàn)下滑。大量不規(guī)范經(jīng)營、參差不齊的中小游戲公司在龐大的市場(chǎng)中馳騁。
2016年,《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知頒布》后,光是2017年一年就有9000個(gè)手機(jī)游戲拿到版號(hào)。
直至2018年4月,國家新聞出版廣電總局暫停發(fā)放游戲版號(hào),文化部暫停辦理游戲運(yùn)營備案。自此,游戲寒冬開始。期間的煎熬不再贅述,沒有任何游戲企業(yè)敢說輕松。
2018年12月開始,版號(hào)發(fā)放重啟,但每月100不到的審批通過量,在7000多排隊(duì)等候的隊(duì)伍前顯得微不足道。(2019年7月開始,每次審批通過的名單僅有四五十)
自2018年4月版號(hào)暫停以來,艱難求生的游戲公司開啟了“自救之路”,版號(hào)交易的產(chǎn)業(yè)鏈開始形成。
版號(hào)交易產(chǎn)業(yè)形成
版號(hào)交易的生意并不復(fù)雜,有的公司手中的版號(hào)充足,有取得版號(hào)但已經(jīng)停運(yùn)的游戲或取得版號(hào)后根本沒上架的游戲,就是交易的對(duì)象。通過在圈內(nèi)的熟人對(duì)接或者直接找中介公司引薦,將這些“閑置“版號(hào)”或賣或租給繼續(xù)版號(hào)的游戲公司。(通常,未上架過的版號(hào)價(jià)格通常會(huì)比同類游戲已停運(yùn)的貴),甚至有時(shí)候,還會(huì)“一號(hào)多賣”要求買方或租方不能直接使用改名字,必須添加前綴或者后綴,以免幾個(gè)買家不能同時(shí)上架游戲。
在有了版號(hào)的情況下,游戲公司只要在游戲內(nèi)按這些版號(hào)登記的名稱、題材稍微改動(dòng)一下,保持統(tǒng)一,就可以重新在渠道內(nèi)上架,類似于借殼上市,業(yè)內(nèi)稱“套版號(hào)”,以新套舊,以彼套此。
版號(hào)交易的三種套路
根據(jù)我們對(duì)行業(yè)的調(diào)查,版號(hào)交易的方式萬變不離其宗,可以大體歸類為三種。
一、直接簽訂買賣/租賃協(xié)議
在版號(hào)交易產(chǎn)業(yè)的形成之初,以直接簽訂《版號(hào)買賣協(xié)議》或《版號(hào)租賃協(xié)議》方式進(jìn)行版號(hào)交易的情況并不罕見。
但此種方式可能會(huì)因構(gòu)成《合同法》第52條第五款“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定“而導(dǎo)致合同無效,買受人和租用人在不僅在爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)喪失主張權(quán)利的基礎(chǔ)依據(jù),還可能在面臨執(zhí)法部門(文化部、工信部、通管局等)的抽查時(shí),在基礎(chǔ)憑證提交這關(guān)就要栽跟頭。
二、以授權(quán)形式實(shí)現(xiàn)買賣或租用
直接簽協(xié)議不行,那就曲線救國吧。逐漸的,版號(hào)交易開始形成以授權(quán)形式實(shí)現(xiàn)版號(hào)買賣或租用的目的。具體的形式為:
A公司具備版號(hào),B公司研發(fā)好了一款游戲。A公司與B公司簽訂獨(dú)家代理(買版號(hào))或者聯(lián)合運(yùn)營(租版號(hào))協(xié)議,將B公司研發(fā)的游戲套入A公司所持有的版號(hào),授權(quán)B公司運(yùn)營。
此種方式雖較為隱蔽,可能可以僥幸躲過相關(guān)部門的抽查、游戲平臺(tái)的審查,但仍可能因構(gòu)成《合同法》第52條第3款“以合法形式掩蓋非法目的”導(dǎo)致合同無效。同時(shí),如果在交接的過程中沒有將全套的資質(zhì)文件核查或收集到位或?qū)⑴涮孜募臈l款斟酌清晰,可能面臨交易相對(duì)方變卦從而引發(fā)合同糾紛或演變成假戲真做的業(yè)務(wù)結(jié)算款糾紛。
三、公司整體收購
當(dāng)版號(hào)交易發(fā)展到后期,一攬子打包,通過收購整個(gè)公司的形式將版號(hào)切實(shí)控制在手的交易模式開始出現(xiàn)。這種形式下,公司的營業(yè)執(zhí)照、ICP、文網(wǎng)文齊備,游戲版號(hào)、著作權(quán)登記證書、游戲備案六要素統(tǒng)一。將擬上架游戲以該公司發(fā)行,在名稱上保持一致,幾乎難以被發(fā)覺。如果是閑置的從未啟用的庫存版號(hào),則更難識(shí)別。
除了前述三種的交易模式外,盜用版號(hào)的現(xiàn)象亦屢見不鮮。
游戲媒體 GameLook 7月底報(bào)道稱,游戲開發(fā)商圣堂游戲的 CEO 李瑞峰在朋友圈里公開表示,“萊力智能科技有限公司”在未與圣堂游戲溝通的情況下,通過偽造合同、偽造公章的方式,擬定了一份圣堂游戲授權(quán)該公司的假冒合同,并冒用圣堂游戲《小小戰(zhàn)爭(zhēng):軍團(tuán)降臨》游戲名稱和所獲版號(hào)、發(fā)布了萊力公司自家游戲。
在這半年的版號(hào)暫停審批期間,版號(hào)盜用事件并不是個(gè)例。實(shí)際上在游戲圈里,買賣版號(hào)、盜用版號(hào)已經(jīng)不再是隱蔽討論的話題了。盜用版號(hào)的行為除了引起“無版號(hào)運(yùn)營”以外的責(zé)任外,還可能涉及刑事犯罪中的“偽造國家機(jī)關(guān)、公司、企業(yè)、事業(yè)單位證件、印章罪”或“合同詐騙罪”
版號(hào)交易是否合規(guī)?
事實(shí)上,買賣版號(hào)并不是合法合規(guī)的行為。
2018年12月1日起施的《“掃黃打非”工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第四條列舉的非法行為包括:“(五)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立出版單位或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù),擅自從事內(nèi)部資料性出版物的編印、發(fā)送活動(dòng)。(八)買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)及相關(guān)許可證書的行為?!?/p>
此外,根據(jù)《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》等規(guī)定,結(jié)合版號(hào)申請(qǐng)流程中與相關(guān)部門的溝通情況可以綜合得出一個(gè)結(jié)論:已經(jīng)獲得網(wǎng)絡(luò)游戲版號(hào)的游戲作品在變更作品內(nèi)容或者更新資料片的,屬于對(duì)游戲內(nèi)容的重大變更,應(yīng)當(dāng)視為新作品重新申請(qǐng)版號(hào)。換言之,買版交易下的幾種模式面臨一般性質(zhì)的抽查或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形式審批或許可以僥幸通過,但禁不起細(xì)致的推敲,這在遇到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或玩家的舉報(bào)時(shí),將變成致命的問題。
由此可以看出,買賣、租賃或以其他不符合國家審批要求獲取的版號(hào)的行為都被定義為“非法行為”,這樣的行為會(huì)有哪些后果呢?
版號(hào)交易有哪些風(fēng)險(xiǎn)?
一、運(yùn)營層面
《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》明確規(guī)定了未經(jīng)新聞出版總署前置審批的網(wǎng)絡(luò)游戲,一律不得上網(wǎng),電信運(yùn)營企業(yè)也不得為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
這導(dǎo)致了國內(nèi)的正規(guī)渠道運(yùn)營商(IOS渠道、華為、小米等大型安卓應(yīng)用市場(chǎng))將對(duì)游戲上架施行更為嚴(yán)厲的審查,無法取得版號(hào)意味著無法在正規(guī)渠道上架,拓客、引流、買量等工作的難度增大,成本增高,只能轉(zhuǎn)戰(zhàn)BT渠道、5+7渠道等。簡(jiǎn)單打個(gè)比方,國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)游戲用戶群體中,使用IOS系統(tǒng)的占比在40%意思,如無法在APPLE STORE上架游戲無異于直接丟掉一大片潛在的消費(fèi)群體。
二、民事責(zé)任
通過直接簽訂買賣/租用協(xié)議或通過授權(quán)形式實(shí)現(xiàn)版號(hào)買賣/租用的交易方式,都可能存在因?yàn)榻灰纂p方變卦、配套協(xié)議條款缺位等原因引起合同糾紛或演變成結(jié)算款糾紛。除與出賣方可能衍生糾紛外,通過套用版號(hào)上架游戲的公司在與渠道商、廣告商、其他合作運(yùn)營單位出現(xiàn)糾紛時(shí),也可能因?yàn)橛螒虮旧砣狈Y質(zhì)而喪失爭(zhēng)取勝訴的事實(shí)基礎(chǔ)。
三、行政責(zé)任
(1)國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《出版物市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》規(guī)定:違反規(guī)定,發(fā)行、散發(fā)、附送和出租含有反對(duì)憲法,危害國家利益和主權(quán),違反國家民族政策,宣揚(yáng)淫穢、迷信、暴力及法律法規(guī)禁止內(nèi)容的出版物的;發(fā)行、散發(fā)、附送和出租國家明令查禁的出版物的;發(fā)行、散發(fā)、附送和出租盜版、盜印的出版物的;發(fā)行、散發(fā)、附送和出租無書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)及偽造、假冒出版單位出版的非法出版物的。有上列行為之一的,由新聞出版行政部門沒收違法發(fā)行的出版物和違法所得,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的,處3000元以上:萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。
(2)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲(含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲),根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締,并由所在地省級(jí)電信主管部門依據(jù)有關(guān)部門的通知,按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站等處罰;已經(jīng)觸犯 刑法的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物,沒收違法所得和從事違法出版活動(dòng)的主要設(shè)備、專用工具,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
四、刑事責(zé)任
《中華人民共和國刑法》第二百二十五條 【非法經(jīng)營罪】違反國家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營行為之一,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn):(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的; (四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營行為
因國家廣播電視總局下發(fā)的《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》明確規(guī)定游戲運(yùn)營必須獲得版號(hào)才可收費(fèi)經(jīng)營,無版號(hào)運(yùn)營游戲獲取收益的行為,可能會(huì)因被認(rèn)定為“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營行為”而涉及“非法經(jīng)營罪”
對(duì)于尚未拿到版號(hào)的公司,我們建議
第一、繼續(xù)申請(qǐng),無論多難。
想在大陸發(fā)行游戲的,以目前的政策來說,版號(hào)是繞不過去的坎。即使已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)海外,版號(hào)若申請(qǐng)下來亦屬有備無患。游戲行業(yè)受到高度重視,有關(guān)部門不斷在進(jìn)行流程優(yōu)化、職能變遷,當(dāng)改革完成,審批的速度一定會(huì)提升,同時(shí),也要做好實(shí)質(zhì)性審查的要求增多。是否有盜用IP?是否有違社會(huì)主義風(fēng)序良俗?是否有違反各類的監(jiān)管規(guī)定?這對(duì)研發(fā)階段的法務(wù)工作勢(shì)必會(huì)提出更高的要求。
第二、游戲出海,尚有空間。
游戲出??梢哉f是被版號(hào)暫緩事件逼著發(fā)現(xiàn)的新大陸。今年來,國產(chǎn)的海外營收比重不斷擴(kuò)大,人口紅利尚有挖掘的空間。對(duì)于出海新手,港澳臺(tái)的游戲本土化工作相對(duì)輕松,對(duì)政策法規(guī)的拿捏更準(zhǔn)確,貨幣結(jié)算也相對(duì)簡(jiǎn)單。當(dāng)然,海外業(yè)務(wù)的開拓,雖繞開了版號(hào)的問題,但是又會(huì)面臨游戲本土化、海外的隱私保護(hù)政策、分級(jí)評(píng)定、各過各異的游戲監(jiān)管法律等其他大山。中國市場(chǎng)的成功,顯示無法照搬到其他市場(chǎng),開拓海外業(yè)務(wù),避免不了摸索出適合當(dāng)?shù)貒榈耐茝V政策。
第三、影游互動(dòng)游戲,探索全新路徑。
今年開始,隨著泛娛樂產(chǎn)業(yè)的不斷深入融合,影視和游戲的結(jié)合又出現(xiàn)了新的高度。高質(zhì)量的影游互動(dòng)游戲逐一呈現(xiàn)。有業(yè)內(nèi)人士正在探索“能否將網(wǎng)絡(luò)游戲以電影作品的形式獲取相應(yīng)審批”的路徑。這種思路是否可以操作,是否有實(shí)踐意義,還得看一線頭部企業(yè)能否影響到相關(guān)部門了。
第四、以進(jìn)口游戲方式獲得審批。
國產(chǎn)游戲的版號(hào)審批通道和進(jìn)口游戲的審批通道并非同一個(gè)。兩個(gè)通道的審批要求、審批標(biāo)準(zhǔn)有所差別。《關(guān)于規(guī)范進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查申報(bào)工作的公告》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ窞閲a(chǎn)游戲通過境外公司引入國內(nèi)帶來了可能。在版號(hào)寒冬期內(nèi),不少一線游戲企業(yè)開始通過此種方法取得了游戲版號(hào)。不少熱門IP的改編游戲都已通過此種形式在國內(nèi)上架(例如游族的《權(quán)力的游戲》、騰訊的《狐妖小紅娘》、網(wǎng)易的《倩女幽魂隱世錄》、巨人的《龍珠時(shí)空傳說》等)
第五、爭(zhēng)爭(zhēng)小游戲的紅利
小游戲暫時(shí)是不需要獲取版號(hào)的,主要通過廣告、流量變相。微信小游戲目前已上線600天,抖音、快手、小紅書、微博等流量平臺(tái)也開啟了小游戲爭(zhēng)奪之戰(zhàn)。比起手游、H5游戲來收,小游戲的研發(fā)成本更低,在優(yōu)秀的創(chuàng)意和足夠的底層邏輯支撐下,爆款小游戲或者矩陣型的批量小游戲都具備一定的利潤(rùn)空間。(最近很火的《動(dòng)物餐廳》實(shí)現(xiàn)了DAU超500萬的好成績(jī))。筆者近期跟一些企業(yè)溝通過程中了解到,近期不少做小游戲的公司都在從瀕臨倒閉的手游團(tuán)隊(duì)招攬人才。如果公司規(guī)模較小,資金鏈撐不起等待版號(hào)的時(shí)光或不足以把游戲推向海外,棄車保帥,轉(zhuǎn)戰(zhàn)小游戲不失為一個(gè)過渡性策略。
◆文章轉(zhuǎn)自:大火說
◆本文系作者觀點(diǎn),不代表廣東金橋百信律師事務(wù)所立場(chǎng)
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